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绩效考核又称绩效评价，其实两者是一个概念，但绩效考核不等同于绩效管理，绩效考核是绩效管理不可或缺的一个重要环节，但不是它的全部，它们是局部与整体之间的关系。绩效管理是总目标又是一个持续动态的过程。绩效考核是手段，可以理解为它是绩效管理的每一个断面，即每一个阶段的产出结果是否满足总体目标的检验，所以我们就有了立项阶段、建设阶段绩效考核（评价）、运营绩效考核（评价）、移交阶段绩效考核（评价）的叫法。如果我们把每一个阶段的考核（评价）体系连贯起来，就差不多是一个完整的绩效管理过程。绩效管理不仅注重工作的结果，更重视达成目标的过程。

党的十八大以来，我国消费市场保持平稳较快增长，规模稳步扩大，结构持续优化，我国已成为世界第二大消费品市场、第一大网络零售市场。消费对经济发展的基础性作用显著增强，今年一季度，消费对经济增长的贡献率达到77.8%。但与发达国家相比，我国消费在质量、结构等方面还存在一定差距，还拥有较为广阔的发展空间。

今年上半年，有的机构购买了一些低评级的城投债，市场称之为“下沉”策略。苏州银行资管部总经理孙洪波表示，如果负债端成本不高的话，目前投资城投债没必要采用下沉策略。因为高评级的债券中也有一些机会，而风险相对较小。目前市场上面临着好地区的差城投和差地区的好城投的选择。如果非要下沉资质购买城投债，可能需要一个一个平台考察，确认其是否纳入隐性债务等。

经济观察网：最近关于开展PPP项目管理和考核的会议培训非常之多，能否谈一下绩效管理这项工作的紧迫性到底在哪里？赵国华：PPP从2014年下半年推行以来，经过4年多的高速发展，中国已经催生出全球最大的PPP市场，入财政部PPP中心项目管理库的金额规模已达到13.2万亿。今天上午焦小平主任在讲话中也谈到，今年来落地项目净增229个，投资额2825亿元，落地项目累计4920个，投资额7.5万元。一般来讲一个项目的建设周期为18-24个月，而这些项目大部分是在2016、2017年开始建设的，现在基本上都进入了运营环节。接管PPP合同约定，政府一般在运营期才开始付费，并且政府财政支出一定要与绩效考核结果相挂钩，所以绩效考核工作的开展已经到了一个关键性节点了。

为推动绩效管理全面实施，《意见》着重从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度发力。在构建全方位预算绩效管理格局方面，将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理。在建立全过程预算绩效管理链条方面，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统。

过去几十年来，美国一直牢牢掌控着现行国际金融秩序的话语权。无论是股票、债券、金融衍生品、股指期货和外汇交易等全球金融市场，还是国际信用评级体系、支付清算体系、国际信用卡组织、国际清算体系、国际货币基金组织等决定全球金融规则的机构，基本上都是美国“说了算”。再加上流通性最强并享有全球铸币税的美元，金融霸权是美国钳制他国的有力筹码。